毕节市牢牢把握农村产业革命“八要素”，认真践行“五步工作法”，对标全省坝区创建的4类8项指标，采取“4321工作法”，全面推进500亩以上坝区产业结构调整。截至目前，11个样板坝区采摘销售农产品5.34万吨，实现销售收入2.82亿元，平均亩产值9900元;68个达标坝区采摘销售产品5.44万吨，实现销售收入3.31亿元，平均亩产值3170元。预计到年底，样板坝区、达标坝区亩产将分别达到14300元和8600元。
一是构建“四大推进体系”。主要构建产业、生产、组织、市场“四大系”。
“一产+二产+三产”的产业体系。
“一产”重点发展以“三白”蔬菜、食用菌、香葱等见效快、效益高的经济作物。目前，坝区主导产业种植面积23.55万亩，占坝区总面积的98.7%，其中，蔬菜种植面积11.07万亩，特色杂粮和优质粮油种植面积4.53万亩。
“二产”主要引进和培育经营主体发展农产品加工，目前，全市农产品加工企业262家。
“三产”突出坝区农产品生产与休闲旅游有机融合，拓宽农业功能。目前，全市坝区休闲农业经营主体12家，年接待游客7.66万人次。如，七星关区朱昌坝区建成1000余亩的“农旅一体化”示范基地，年吸引旅客2.3万人次。
“规模化+特色化+标准化”的生产体系。
规模化上，实施产业规模提升工程，解决“样样都有，样样都不成规模”的问题。目前，全市有57个坝区建成500亩以上连片蔬菜种植10.35万亩，连片300亩以上78个。
特色化上，重点发展“三白”等特色优势产业。如，威宁县今年新增种植“三白”6.5万亩。
标准化上，采取农机农艺融合、良种良法配套等方式推进标准化生产。今年以来，全市坝区新增“两品一标”认证产品23个，认证面积11.13万亩。
“龙头企业+合作社+农户”的组织体系。
一方面，突出龙头企业引领产业发展。目前，全市引导171家龙头企业入驻坝区，引导16家政府性平台公司入驻龙头企业难以引进的20个坝区，采取独资自建、混合制共建和入股经营等方式发展产业2.6万亩。如，市农投公司投资920万元，在金沙青风坝区发展金丝皇菊种植4200亩。
另一方面，突出合作社提升组织化程度，并通过“三变”“塘约经验”带动农户坝区创建。目前，坝区305家合作社，带动农户9.85户39.75万人，其中，贫困户1.87万户7.08万人。如，威宁县草海蔬菜专业合作社，由当地“菜司令”卯昌举领办，将坝区分散的1500余户农户组织起来，种植优质马铃薯3500余亩、蔬菜2000余亩。
“批发配送网+冷链物流网+电商互联网”的市场体系。
健全批发配送网，目前，全市已建大型批发市场3个、大型连锁超市和配送中心56个、集贸市场119个，坝区产品能够就近入市。完善冷链物流网，坝区建成冷库库容7.27万吨，购置冷链运输车46辆。
织密电商互联网，全市建成市县级电商产业园6个、农村电商服务站1158个。今年以来，30家坝区农村电商销售额140.3万元。
二是配置“三类资源要素”。主要是配置资金、项目、技术服务“三大要素”。
资金投入。整合各个渠道的涉农资金，解决好坝区创建资金筹措问题。目前，全市投入坝区资金6.61亿元，其中，市级财政年度预算1亿元结构调整奖补资金重点用于坝区建设，县级财政投入2.53亿元，经营主体投入坝区创建资金2.15亿元，全市争取到投入农业产业结构调整的绿色产业基金8.6亿元，已投入坝区9277.11万元。
项目支撑。将恒大集团援建的蔬菜大棚拆股量化到贫困户，采取租赁、入股的方式投到坝区经营主体，节约基础设施建设投入成本。目前，援建的27058个大棚已有26885个投入经营。高标准农田建设重点安排在500亩以上坝区实施，目前，坝区已实施和列入高标准农田建设15.37万亩;推动道路建设、冷库等各类项目重点向坝区倾斜，优先安排8个脱贫攻坚补短板项目90.1公里坝区公路建设，涉及资金6470万元。
技术服务。将全市4652名农业科技人员分派到119个坝区，其中306名市级农技人员重点分派到样板坝和达标坝，实现技术服务全覆盖。累计完成农民综合素质提升培训63.95万人次、农民技能培训9.8万人次。坝区良种良法覆盖率83%，耕种收综合机械化39%。实现农产品质量追溯系统覆盖11.06万亩，覆盖率46.35%，绿色防控技术覆盖13.12万亩，覆盖率54.95%。
三是抓住“两个关键环节”。主要是抓住示范引领带动、县级统筹推动“两个关键”。
示范引领带动。建立市级领导领衔产业发展和县区干部包保坝区制度，重点推进11个样板坝区、68个达标坝区创建，在扩大产业规模、拓展销售渠道等方面发挥示范作用。明确坝区创建由县(区)党委书记、县(区)长、副书记、分管副县(区)长作为第一责任人，已创建县级领导示点39个，坝区示范基地面积19.5万亩。同时，通过经营理念、技术传授、利益联结等方式，示范和带动非坝区进行产业结构调整13.38万亩，覆盖非坝区群众4.75万户19.5万人。
县级统筹推动。以县为单位，统筹产业布局、资源要素的配置和配套基础设施建设，推进坝区产业培育、资金投入、产销对接等工作。如，威宁县以草海镇为中心，以坝区为重点，以乡为单位实施项目、集中销售，以村为单位组织生产、利益联结，建设覆盖6个乡镇的“三白”蔬菜基地，带动全县种植大白菜20万亩、白萝卜18万亩、莲花白8万亩。
四是健全“一套工作机制”。主要是建立健全清单提示、督促调度、统计监测等“一套机制”。
清单提示机制。建立健全提示办理机制，对工作中存在的问题清单式列出提示事项。先后下发工作提示单210次，并逐项督促整改落实。
督促调度机制。建立专题会议制度，每月召开1次专题会议，每季度召开1次调度会，听取坝区创建工作进展情况汇报。目前，已对10个县(区)进行了第一轮调度，对工作滞后的4个县(区)进行了约谈。建立督查通报制度，市级组建1个巡查组和3个督查组开展专项督导，按月通报考核排名。
统计监测机制。围绕种植面积、种植品种、产量效益等核心指标，制定坝区结构调整统计监测方案，按季度监测汇总坝区创建监测数据，为坝区结构调整提供决策参考。
