为进一步夯实脱贫攻坚工作基础，解决好“扶持谁”的问题，罗甸县从具体问题中寻找破解方法，在贫困识别环节，制定夯实了“一横两纵三清四捆绑”工作制度，确保贫困识别“零失误”。
大排查、大走访活动中，边阳镇油烟组织群众大会，听取民意
一横：即横向面上把握精准识别中容易出错的节点，装上防护过滤网。针对精准识别中因横向部门数据信息发生变化而影响到贫困建档立卡数据质量的情况，分别在县公安局、民政局、交警大队、国土局、住建局、市监局、人社局（组织部）、移民局、教育局、卫计局和残联等横向节点部门设立人口信息、民政低保、车辆登记、房产登记、危改台帐、工商登记、财政供养、易地搬迁、学生入学、大病就医、残疾人保障等11张数据防护过滤网。由具体部门每月定期将主管的系统数据推送给执行指挥部脱贫统计监测小组，由脱贫统计监测小组负责将数据与建档立卡贫困系统数据进行逐一比对，挤干水份，形成分析预警报告通报各乡镇。各乡镇根据预警通报在7个工作日内完善建档立卡贫困系统信息和乡村两级一户一档资料，切实打通部门系统数据共享障碍，从横向面上数据把住精准识别关。
两纵：一是点对点纵向排查，不留盲点，按照“乡镇主体、部门主帮”要求，组织驻村工作队、帮扶责任人每季度集中开展一次拉网式排查，逐村逐户核准人口信息、贫困状况、居住环境和生产生活质量的变化，不留死角，从源头上堵住漏评、错评、错退及信息错误的漏洞；二是点对点纵向检查，不留空间，在乡镇开展全域排查的基础上，通过不打招呼的形式，县级督促检查组对各乡镇的精准识别工作进行突出抽查，不留空档不留情面，防止因作风不实、工作不全面而出现识别不精准的问题。
三清：一是标准把握要弄清。由执行指挥部将 “四看法”、不能纳入条件、“八个不能退”等识别和退出标准、程序通过集中培训、编印手册、短信提示、微信宣传、公示公告、网站电视刊播等形式，轮番对全县财政供养人员进行宣传和培训，让广大机关干部职工熟记于心，了然于胸，从自身上划清与扶贫政策的界限，防止财政供养人员及其直系亲属进入贫困系统。二是家庭情况要核清。由驻村工作队会同帮扶责任人通过一月一走访，与贫困户座谈、邻里走访、实地查看房产和实业等方式全面核清贫困户家庭情况，并根据走访情况及时向乡镇扶贫工作站提出整改意见，防止出现错评、错退情况。三是疑似人口要查清。针对省、州、县、乡（镇）督促检查发现的疑似人口、脱贫标准线的边缘户以及受灾户、大病重病户，由驻村工作队逐户进行查证核实，收集好佐证资料，应纳尽纳，防止出现漏评情况。
沫阳镇董架社群众大会
四捆绑：一是驻村工作队与帮扶单位和村两委在精准识别上进行责任捆绑。按照“谁管辖谁负责、谁包保谁负责、谁签字谁负责”的原则，将精准识别责任捆绑给驻村工作队、帮扶单位和村两委，不精准同问责，从源头调查上防止识别漏洞。二是职能部门的印证核实与精准识别进行责任捆绑。按照“谁审批谁负责、谁审核谁负责”的原则，将相关职能部门按月推送数据和提供印证资料的及时性、完整性、准确性、真实性与精准识别进行责任捆绑，凡因对有关推送数据审核把关不严影响建档立卡贫困系统数据质量的，将对有关责任人进行追责问责，从数据过滤上防止识别漏洞。三是督查检查效果与精准识别进行责任捆绑。按照“谁督查谁负责”的原则，把县级督查组平时督促检查、季度考核、突出抽查、暗访的结果与精准识别进行责任捆绑，凡通过县级督查组调查核实的农户在省州督查考核中被明显视为不精准的，将追究督查组有关责任人的责任，从督促检查上防止识别漏洞。四是把执行指挥部脱贫统计监测小组和乡镇在数据比对、预警及修改录上与精准识别进行责任捆绑。按照“谁比对谁负责、谁录入谁负责”的原则，将执行指挥部脱贫统计监测小组对各职能部门推送数据与建档立卡贫困系统数据的比对核实、预警分析情况的准确性和及时性，乡镇对收到县脱贫统计监测小组比对核实预警通报、各驻村工作队和结对帮扶责任人反馈的贫困识别调查数据进行系统修改录入和一户一档资料完善的及时性与精准识别进行责任捆绑，凡比对、修改和录入数据有误、预警通报和修改录入不及时造成识别不精准的，将追究有关责任人的责任，从数据修改上防止识别漏洞。
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