为深入贯彻落实总局《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》,切实规范税收执法,防范执法风险,营造公平公正执法环境,助力法治税务现代化建设,荔波地税局积极探索税收执法工作新思路,开创税收执法新篇章,从源头抓住税收执法的指挥棒,引导执法规范化、标准化。
坚持学习与执法并行。不断强调学法、用法精神,提升法治意识,将学法用法作为全局年度培训方案的主要内容,定期开展业务知识培训及考试,检验业务人员法律法规掌握情况,对考试挂末人员实行绩效考核扣分;业务部门轮流组织开展税收业务知识培训,营造“人人皆老师”的学习氛围,提升综合执法素养。
坚持实体与程序并行。转变以往“重实体,轻程序”的执法方式,对执法项目做到依据合法,权限合法,程序合法,坚持执证上岗,入户做到两人以上亮证检查;汇总《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规,结合《税收征管规范》、《纳税服务规范》,及时梳理权责清单,通过集中培训、内网QQ群、内部微信群等形式强调执法程序性与涉税文书规范性;完整记录税收执法过程,执法结果及时告知纳税人,充分保障纳税人陈述、申辩、复议的权利。
坚持国税与地税并行。国税、地税加强协作,对联合执法事项统一标准,同步进行,防止执法偏差,对同一纳税人的涉税违法行为,坚持“一事不二罚”原则,对同一种类的违法行为,处罚标准统一,共同开展纳税人登记状态清理,联合开展失踪户的调查核实,确保执法一致。
坚持督察与执法并行。将执法督察作为规范执法的重要抓手,对上级推送的执法疑点进行核查,发现因操作员不规范执法造成的,严格绩效扣分处罚。开展税收执法大督察和税收日常执法督察,对督察发现问题的相关人员进行批评教育或
经济处罚,对国地税窗口人员统一进行绩效考评,任何一方人员执法错误均按统一标准进行责任追究。