一个龙头公司带动。按照“龙头公司+专合组织+种植基地+专业大户+农户”的产业发展模式，成功引进兴义市兴民烤烟种植农民专业合作社（兴义市烟草公司下属合作社）作为实施主体，本地合作社为辅助，助推坝区产业发展。
两个主导发展产业。根据鲁布格镇“双黄”产业发展思路，结合农业产业结构调整，在坝区产业发展上选择烤烟和蔬菜为主导产业，烤烟收购结束后，在小季种植上发展蔬菜种植，发挥土地的最大利用率，促进效益最大化。
三种群众增收方式。一是土地流转（入股分红）增收。按照土地流转费用第一年为700元，以后每年按照第一年流转费用的标准递增5%，签订坝区土地流转农户400余户1100余亩，兑现土地流转金共计77余万元。二是农户务工增收。优先解决坝区内70户156人贫困户和被流转土地的农户就业，同时由村级组建劳务公司与经营主体合作，参与坝区发展，提供劳务支持。三是农户合作增收。农户自愿按照坝区规划种植模式进行种植的，按经营主体要求进行农作物大小季种植和田间管护，产出的农作物由经营主体负责收购并销售。
四种工作保障措施。一是抓好工作组织保障。落实坝区发展包保责任制，由一名县级领导牵头、镇主要领导负责，组建一个工作专班、制定一套工作方案、按照一个工作流程、一抓到底地组织开展各项工作。二是培育新型经营主体。转变工作思路，突出市场主体地位，尊重市场发展规律，强化政府服务职能，通过培育新型经营主体，发挥资金、技术和服务方面的优势，把周边合作社、种植大户、散户集中统一起来，形成规模化集群发展。三是组织群众积极参与。通过政策宣传，做通群众工作，积极发动群众，充分依靠群众，让群众主动参与，在产业发展中得到实实在在的收益。四是搞好利益链接机制。在利益分配上，采取“公司+合作社+农户”的利益运行机制，确保群众受益；在农作物种植上，采取大小季交替种植，充分发挥土地利用率；在资源利用上，有效利用烤烟育苗棚和集群烤房等基础设施，为大小季产业接茬做好有效衔接。
达到一个工作目标。通过副县级以上领导采取“一对一”包保方式和镇党委、政府的不断努力，做好鲁布格镇发玉坝区的日常管理和后续工作，力争坝区实现平均亩产值10000元以上。（兴义市鲁布格镇党政办公室 张金祥 黄伦丽）
