近年来,随着中央和地方财政对脱贫攻坚的投入持续加大,为了管好用好脱贫攻坚财政资金,市财政局不断创新扶贫资金管理办法,加大扶贫资金监管力度,确保了扶贫资金管理科学、规范、安全、高效。
一是加强扶贫资金专户管理。严格实行资金专账管理,在市级部门和乡镇政府设立财政扶贫资金报账专户,建立专账,专款专用,全面推行市级部门报账制和乡镇报账制。
二是优化报账程序。严格报账资料审核,优化报账程序,对于完工的项目,市级部门和乡镇及时组织验收,验收合格后方能报账支出,所有报账凭证必须由部门负责人或乡镇政府负责人、村委会负责人及项目实施单位负责人签字盖章后方可报账。
三是推行项目公告公示制。坚持扶贫资金项目到村到户的原则,发挥群众的扶贫工作主体作用,充分尊重群众的知情权、管理权、监督权,所有项目的选择、立项、实施、监督、管理让群众参与。所有扶贫开发的基础设施项目实行招投标,杜绝“暗箱操作”和“人情工程”。
四是加大扶贫资金监管力度。坚持“谁主管、谁负责”的原则,在项目主管部门督促检查的基础上,市财政局牵头,对15个乡镇(街道)2017年以来扶贫资金及涉农资金进行全面检查,针对检查中发现的问题,下发了整改意见书,指出了存在问题,提出了整改意见建议,明确了整改时限。
五是完善档案资料。所有扶贫资金项目档案实行专人管理,各乡镇指定专人负责项目档案和痕迹资料的收集和管理,并分类建档,财务档案资料统一保管在财政分局,确保资金账簿、原始凭证、照片、表册、文件等资料不流失,做到有证可查、有据可依,确保了档案资料的完整性、真实性。
六是落实扶贫资金责任追究制度。按照扶贫资金投向和管理要求,全面落实项目实施单位及责任人责任,对检查中发现的问题,严格追究责任单位和相关人员责任。