中新社香港2月25日电 (记者 韩星童)香港特区政府财政司司长陈茂波25日上午出席立法会财务委员会会议，就新一份《财政预算案》作出简报，他强调，特区政府必须审慎处理公共财政。预算案提出开源节流的措施，特区政府会从自身做起。
陈茂波在开场发言中表示，去年疫情肆虐全球，对环球经济造成前所未有的冲击。疫情令外部需求急挫，影响到香港整体货物出口，而全球各地实施广泛的旅游限制，令访港旅游业去年绝大部分时间陷于冰封状态。疫情反复，加上就业和收入状况疲弱，亦打击本地消费意欲。香港经济在去年大幅收缩6.1%，是有记录以来最大跌幅。
陈茂波指出，今年的预算案有两项举措对新财政年度和中期财政预测均有影响，包括增发绿色债券和将未来基金投资收益入帐。这两项举措令香港即使面对未来数年的赤字预算，财政储备仍可维持在相对稳健的水平，增强外界对香港财政实力的信心，有利于维持金融稳定，并为特区政府保留较大的财政空间。
陈茂波坦言，香港税基狭窄，政府收入易受经济情况影响。近年，特区政府的经常开支增幅较大，加上人口高龄化对公共开支构成压力，他强调必须审慎处理公共财政。预算案提出开源节流的措施，特区政府会从自身做起，除了在2021／2022年度落实公务员编制零增长外，亦会实施节流计划，在不影响民生开支的前提下，所有政策局及部门须压缩本身的开支，目标是在2022／2023年度把经常开支拨款减少1%，预计可节省约39亿港元。
新一份《财政预算案》建议设立“百分百担保个人特惠贷款计划”，为失业人士提供多一个财政选项。会议上多名议员促放宽计划限制，包括容许开工不足或放无薪假的雇员申请，以及延长计划的申请期限。
对此，陈茂波回应表示，有关计划要顾及防止滥用问题，能否放宽申请资格要审慎考虑。而针对开工不足的市民，特区政府已经降低在职家庭津贴的工时门槛。他补充指，计划暂定为期半年。目前，特区政府相信随着防疫工作见成效，以及正推广市民广泛接种疫苗，加之外围因素，如欧美亦正安排公众接种疫苗，预计经济动力会在年中开始好转，届时失业压力会得到缓解。因此，他认为现时考虑是否延长计划期限是言之过早。
对于有议员质询，为何不容许市民取用强积金款项，认为用强积金作担保是较为合适。陈茂波强调，强积金是市民的退休保障，不能用作抵押等，即使个别人士出现财政困难，债权人亦不能动用他的退休保障，要谨慎处理。(完)
