“你动嘴,我跑腿”,近年来跑腿服务迅速发展。国家邮政局去年发布的数据显示,提供即时配送的同城速递已成为物流行业增速最快的子行业,未来5年仍将保持30%的增速,预计到2020年市场规模将超2000亿元。不过,在行业步入发展快车道的背后,依然面临着监管盲区的尴尬。作为一个新兴业态,跑腿服务没有得到具体的行业界定,也缺乏完善的行业规范和法律条文加以约束。在工商部门注册时,有的地方将其登记为物流企业,有的则是归入家政服务或中介服务。究竟该由谁来监管、如何监管呢?
实行可监控、可调节操作
楚天舒:
跑腿服务涉及面极广,并不局限于物流行业,因此更应属于家政服务。对于带有行业公司性质的跑腿服务,负责家政方面管理的部门应当对其进行相应的制度规范和运营管理,可以参照网络打车和快递、外卖等行业的管理模式,对跑腿公司实行可监控、可调节操作,并要求从业人员必须实名制和培训上岗,促成平台对每一单业务的代跑项目、完成时间、善后事宜等都必须有记录、有凭据等,避免口头形式的跑腿交易。
提高跑腿行业准入门槛
李嘉琪;
没有规矩,不成方圆。有关部门唯有尽快依据《同城物流配送服务规范》完善跑腿行业的法律制度和行业规范,才能让跑腿服务“跑”得更远。要厘清跑腿服务的责任与义务,制定收费标准、赔偿标准,规范行业秩序。要提高行业准入门槛,建立行业监管体系,对公司和跑腿员的登记注册严把关常审核,将其从业表现与个人征信挂钩。对信息泄露、物品调包等行为要追究责任,倒逼公司加强管理。
要方便更要安全
韩朝辉:
在跑腿界有句流行的广告语:有事您张嘴,办事我跑腿。有了“跑腿小哥”的代购、代缴、代办等服务,确实带来了方便,但是由于管理的不规范也存在一定隐患。比如:货物损坏谁赔偿?信息泄露谁负责?收钱不办谁买单?为化解难题,可尝试推行“实名积分制”,对不诚信服务的从业者降级或扣薪,甚至禁止从业,从而打造一支高素质的跑腿队伍,让服务既方便又安全。
给跑腿服务套上“笼套”
吴玲:
应该说跑腿服务契合公众需求。但是毋庸讳言,跑腿服务行业目前缺乏规范,管理缺失,使得跑腿服务存在定价随意、公司资质不全、缺乏行业标准等系列问题。甚至导致跑腿服务存在一定安全风险。比如,跑腿服务成“跑路走人”,跑腿成“跑偏”。因此,必须依法规范管理,给跑腿服务套上“笼套”,让其沿着正确的方向前行。
跑腿服务需要消除监管盲区
曹建明:
包括代排队、代买东西等个性化服务在内的跑腿服务,有一定的市场需求和潜力,但这样的新兴业态,其实是一种移动家政服务,涉及到服务对象、服务人员的财产与人身安全,加强监管是必不可少的。一方面,需要对相应的企业和服务人员进行登记监管,一旦发生权益侵害事件时,能够找到具体的企业和人员,实施责任追究;另一方面,要从用工制度方面进行设计和监管,让跑腿服务人员的安全、劳动保险得到切实保障。
不要变成“跑路”
邓文圣:
从过往的实践看,由于没有完善成熟的运行和监管体系,引发了一些矛盾,如客户信息外流、损失得不到理赔、服务人员卷款卷物“跑路”等。因此,跑腿服务要制定统一的许可制度、行为规则、惩戒条例等,让“跑腿”只能在有法制规范的道路上“奔进”。(本报记者 张荼縻)