近段时间,印江土家族苗族自治县中兴街道堰塘村刘永少的日子过得安稳起来,曾缠访、闹访长达6年之久的她,如今思想得以改变,是因该县创新社会治理工作机制。
今年3月,该县以“送法进村”活动为载体,对信访上访多发的“重点村”开展专项整治。依据《信访条例》对刘永少进行训诫,并多次到刘永少家中通过政策宣传、法治宣讲、感恩教育、母亲榜样教育,耐心对其进行心理疏导和思想教育,最终化解刘永少多年的心结。
“送法进村,关键在于整合各部门资源,精准整治突出问题。”中兴街道党工委副书记、政法委书记田鑫说,推进农村社会治理的核心在于坚持法治理念、法治思维、法治方式全程运用,法治宣传、法治教育、法治实践联动集成,做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。
如今,“送法进村”活动覆盖中兴街道18个行政村,今年在重大项目建设征地、拆迁中实现“零”上访,信访件同比下降10%。
村里要发展,稳定是关键。板溪镇凯塘村支书吴宗昂对此深有体会。以前,由于村里群众矛盾纠纷多,村支两委的精力大多在处理群众的矛盾纠纷和信访事件,发展步伐滞缓。
2015年以来,该县全面持续推进农村“法律明白人”培训工程,板溪镇凯塘村先后组织15名村组干部和党员参加集中培训,考试合格后成为农村“法律明白人”,并被聘请其承担村级法制宣传、法律服务、法律援助、依法调处矛盾纠纷工作,实现“小事不出组,大事不出村,难事不出镇”。
“矛盾纠纷少了,村里群众都把心思放在抓发展上来了。”吴宗昂说,如今凯塘村农民年人均纯收入已突破8000元,实现村美人和产业兴。
着眼于畅通群众诉求渠道,该县还探索推行“信访代理”制度,由镇村干部以及法律从业者作为代理人,与信访人就信访事项签订代理协议,代信访人到有关部门反映诉求、提出意见和建议,有效解决联系服务群众“最后一公里”问题。
“推进农村社会治理,关键在于找准病根、开对药方。”印江县委常委、政法委书记、公安局局长杨忠善说,通过创新方式、积极推进法律明白人培养、信访代理、送法进村,形成了“县乡联动、整合资源,精准整治、整村治理,依法管理、整乡推进”社会治理工作机制,农村社会治理成效明显提升。
截至目前,该县培养农村“法律明白人”4000余人,送法进村360场次,信访代理480件,3连续4年群体性事件“零”发生。